7月25日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行烏魯木齊海關(guān)助力新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。烏魯木齊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長李清華，烏魯木齊海關(guān)總檢驗(yàn)師吐爾洪·麥麥提江出席發(fā)布會介紹有關(guān)情況并答記者問。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部對外聯(lián)絡(luò)處副處長馬恒主持。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部對外聯(lián)絡(luò)處副處長馬恒：
女士們、先生們，各位記者朋友：
大家上午好！歡迎出席自治區(qū)人民政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會主要是向大家介紹烏魯木齊海關(guān)助力新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。
出席今天發(fā)布會的有：烏魯木齊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長李清華女士；烏魯木齊海關(guān)總檢驗(yàn)師吐爾洪·麥麥提江先生。
首先，我們有請李清華女士作情況介紹。
烏魯木齊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長李清華：
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對海關(guān)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。在今天的發(fā)布會上，我們將通過一組組詳盡的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)鮮活的案例，向大家介紹烏魯木齊海關(guān)積極作為，助力新疆高水平開放的相關(guān)情況。今年上半年，新疆外貿(mào)在“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)中的上揚(yáng)曲線中跑出了加速度，也是海關(guān)在助力新疆對外貿(mào)易，在變革中提質(zhì)升級，在開放中深化合作的有關(guān)情況，我將從四個(gè)層面向大家介紹具體情況。
一是外貿(mào)總量不斷攀升，整體發(fā)展更加均衡。今年上半年，新疆外貿(mào)頂壓前行，交出了一份亮眼的成績單。上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2808.2億元，規(guī)模創(chuàng)歷年同期新高，同比增長28%，增速高于全國25.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國第4位。6月份，進(jìn)出口總值達(dá)到531.7億元，連續(xù)4個(gè)月單月規(guī)模超500億元。北疆地區(qū)進(jìn)出口總值1952.7億元，增長31.4%；南疆地區(qū)進(jìn)出口總值855.5億元，增長20.6%。作為新疆外貿(mào)“頭部”地州市的伊犁州、喀什地區(qū)、烏魯木齊市、博州進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長24.8%、15.1%、39.5%、21.9%，合計(jì)占比達(dá)到79.9%。
二是貿(mào)易伙伴持續(xù)擴(kuò)容，合作范圍更加多元。今年上半年，新疆與全球222個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來，貿(mào)易伙伴數(shù)量較去年同期增加8.8%。對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2375.9億元，同比增長17.9%，貿(mào)易占比超8成。此外，跨洋伙伴彰顯活力，上半年，新疆對RCEP成員國進(jìn)出口增長98.7%。
三是民營企業(yè)增量顯著，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。新疆民營企業(yè)已逐步成為鞏固和拓展多元化海外市場的重要主體。今年上半年，全疆有實(shí)績外貿(mào)企業(yè)3181家，增加25.9%。其中，民營企業(yè)3046家，成為外貿(mào)“主力軍”，進(jìn)出口達(dá)到2647.2億元，增長29.5%、占比94.3%，對外貿(mào)整體貢獻(xiàn)率達(dá)到98.2%，并且近三年民營企業(yè)比重一直保持在9成以上。烏魯木齊海關(guān)圍繞“政策再加力、服務(wù)再提升”，推出了優(yōu)化口岸營商環(huán)境二十項(xiàng)措施，助力烏魯木齊市入選全國跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)，助力更多民營企業(yè)將“中國制造”行銷全球，其中，機(jī)電產(chǎn)品出口增長50.7%，“新三樣”產(chǎn)品出口增長32.2%，農(nóng)產(chǎn)品增長35.8%，體育用品及設(shè)備增長65%。
四是國際物流通道提速升級，通關(guān)效率更加高效。烏魯木齊海關(guān)積極推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，以“公路、航空、鐵路”三大物流跨境物流通道為重點(diǎn)，分階段實(shí)施“三步走”跨境通關(guān)改革，全力促進(jìn)西向國際物流大通道提速升級。上半年監(jiān)管公路貨運(yùn)量789.1萬噸、同比增長29.1%，鐵路貨運(yùn)量1476.8萬噸、增長11.6%，航空貨運(yùn)量1.9萬噸，增長1.5倍。就在今年5月，“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”模式正式啟動(dòng)，鐵路口岸進(jìn)口貨物通行時(shí)間壓縮70%，出口貨物屬地作業(yè)時(shí)間壓縮80%；保障中歐（中亞）班列8867列，占全國五成以上。烏魯木齊天山國際機(jī)場北區(qū)航站樓投入使用，人員、貨物流量不斷刷新紀(jì)錄，上半年新疆航空口岸貨運(yùn)量增速居全國前列。
今日的天山南北，繁忙涌動(dòng)的口岸車流如織，滿載貨物的班列呼嘯穿行，物美價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品惠及世界，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”核心區(qū)迸發(fā)出勃勃生機(jī)。烏魯木齊海關(guān)將以更加精準(zhǔn)的監(jiān)管筑牢國門安全屏障、以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)護(hù)航外貿(mào)企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，助力新疆外貿(mào)高水平發(fā)展。我先簡單介紹這些，下面，我和我的同事愿意回答記者朋友的提問。
謝謝大家！
中國新聞社記者：
李清華副關(guān)長您好，我是中國新聞社記者。烏魯木齊海關(guān)在提升貿(mào)易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了哪些具體舉措？對企業(yè)的幫助體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
李清華：
謝謝您的提問。正如您所說，今年上半年，烏魯木齊海關(guān)在推動(dòng)優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面，推動(dòng)口岸農(nóng)食產(chǎn)品出口、促進(jìn)跨境電商發(fā)展等方面出臺了一系列的措施，全力營造更加快捷便利、更加暢通高效、更加協(xié)調(diào)透明的口岸營商環(huán)境，下面我把幾個(gè)方面的成效給各位通報(bào)一下：
一是口岸營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，我們出臺了《烏魯木齊海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境推動(dòng)新疆高水平開發(fā)開放二十項(xiàng)舉措》，聚焦企業(yè)訴求，立足培育外貿(mào)新動(dòng)能、支持外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、幫助企業(yè)降本增效等5個(gè)方面精準(zhǔn)施策，持續(xù)釋放海關(guān)政策的紅利。
二是農(nóng)食產(chǎn)品出口進(jìn)一步提質(zhì)，我們出臺了《烏魯木齊海關(guān)出臺支持農(nóng)食產(chǎn)品出口專項(xiàng)行動(dòng)十二項(xiàng)舉措》，持續(xù)優(yōu)化備案的流程，壓縮備案的辦理時(shí)限，有效促進(jìn)農(nóng)食產(chǎn)品出口穩(wěn)量提質(zhì)。前5個(gè)月，全疆新增出境的水果果園、種苗花卉基地等6大類企業(yè)有57家，向10個(gè)國家推薦了疆內(nèi)出境水果果園和包裝廠共18家。
三是跨境電商活力進(jìn)一步激發(fā)，我們出臺了《烏魯木齊海關(guān)促進(jìn)新疆跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展的十條措施》，依托“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一次錄入、多方共享，同時(shí)也保障了企業(yè)“即到、即查、即放、即出”，在全疆范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式的全覆蓋。海關(guān)跨境電商管理平臺數(shù)據(jù)顯示，今年上半年新疆以跨境電商模式出口超650億元，增長超過3倍。
下一步，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，在海關(guān)優(yōu)質(zhì)政策的供給、通關(guān)效能的提升、開放平臺的賦能、監(jiān)管模式的創(chuàng)新等方面持續(xù)用力，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落地，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。謝謝。
烏魯木齊廣播電視臺記者：
吐爾洪·麥麥提江總檢驗(yàn)師您好，我是烏魯木齊廣播電視臺的記者。自2023年11月1日新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批以來，已經(jīng)將近1年半的時(shí)間，建設(shè)及發(fā)展情況一直廣受關(guān)注。我們想了解烏魯木齊海關(guān)在推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展方面采取了哪些措施？
烏魯木齊海關(guān)總檢驗(yàn)師吐爾洪·麥麥提江：
謝謝您的提問。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，對全疆的貿(mào)易發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。烏魯木齊海關(guān)作為建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成員單位之一，我們承建的項(xiàng)目有務(wù)22項(xiàng)，截至6月份，我們已經(jīng)完成了14項(xiàng)，完成率是64%。
同時(shí)，烏魯木齊海關(guān)以制度創(chuàng)新和已有制度的復(fù)制推廣為抓手，積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，我們主要做了三方面的工作。
一是在制度賦能發(fā)展方面，我們成功地上線了新疆國際貿(mào)易“單一窗口”2個(gè)特色應(yīng)用項(xiàng)目，完成了中國—中亞區(qū)域生物安全合作管理信息平臺建設(shè)。同時(shí)我們積極推動(dòng)保稅航油加注業(yè)務(wù)落地、支持區(qū)內(nèi)外保稅維修發(fā)展，我們?yōu)楹剿居行Ы档陀凸蕹杀?，提升儲罐利用率，加速油品流轉(zhuǎn)，提高供油效率，截至目前累計(jì)加注保稅航油突破9萬噸，為航司減免稅費(fèi)8300余萬元。
二是在制度復(fù)制推廣方面，在國務(wù)院發(fā)布的8批次70項(xiàng)可復(fù)制可推廣制度中，烏魯木齊海關(guān)已復(fù)制30項(xiàng)。在海關(guān)總署發(fā)布的3批次27項(xiàng)可復(fù)制推廣制度中，我關(guān)已落地實(shí)施的是16項(xiàng)。特別是區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸、出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單“云簽發(fā)”平臺等項(xiàng)目成效突出，為貨物進(jìn)出口提供了極大便利。
三是在制度模式創(chuàng)新方面，我們向自治區(qū)報(bào)送2批次5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中，“屬地直通”模式在喀什片區(qū)落地實(shí)施、“南疆業(yè)務(wù)集中審核中心”創(chuàng)新模式、進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦“口岸＋卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式、創(chuàng)新自駕出口商品車快速通關(guān)模式等全部入選自治區(qū)創(chuàng)新成果典型案例。
下一步，我們將持續(xù)加大復(fù)制推廣力度，構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的海關(guān)監(jiān)管工作體系，強(qiáng)化監(jiān)管制度的自主集成創(chuàng)新，助力新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更高水平、更高效能的對外開放。謝謝。
新疆日報(bào)社記者：
李清華副關(guān)長您好，我是新疆日報(bào)社記者。烏魯木齊海關(guān)在深化改革，推動(dòng)向西開放大通道建設(shè)上做了哪些工作？取得了什么成效？謝謝。
李清華：
謝謝您的提問。近年來，烏魯木齊海關(guān)以改革提效能，用科技降成本，聚焦“公路、航空、鐵路”三大物流通道，分階段推進(jìn)“三步走”改革，立體式推動(dòng)新疆口岸的提速升級。
比如，我們在2023年首創(chuàng)“公路口岸+屬地直通”模式改革，當(dāng)前，已在7個(gè)公路口岸5個(gè)屬地業(yè)務(wù)現(xiàn)場落地。2024年有序開展航空口岸通關(guān)便利化改革，推動(dòng)航空口岸產(chǎn)業(yè)要素“聚合聚集”。
再比如，今年我們聯(lián)合烏鐵集團(tuán)推出“智慧鐵路口岸+屬地快速通關(guān)”改革，通過進(jìn)口艙單提前傳輸，企業(yè)申報(bào)時(shí)間壓縮2—8小時(shí)；關(guān)鐵查驗(yàn)信息實(shí)時(shí)交互，節(jié)省信息人工傳遞成本3—8小時(shí)；同時(shí)，屬地海關(guān)與鐵路貨運(yùn)站高效聯(lián)動(dòng)，出口貨物屬地作業(yè)時(shí)間從6小時(shí)縮短至1小時(shí)，作業(yè)環(huán)節(jié)從8個(gè)精簡至4個(gè)，企業(yè)單車物流成本降低600元，全疆鐵路口岸新增運(yùn)能將得到大幅提升，為亞歐路橋高速通行提供有力支撐。
除此之外，我想再介紹一下烏魯木齊天山國際機(jī)場口岸。隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的落地，還有一些烏魯木齊海關(guān)推動(dòng)改革成效的顯現(xiàn)，更多國際航司選擇經(jīng)烏魯木齊中轉(zhuǎn)貨物，并享受保稅航油優(yōu)惠及航空器維保的便捷服務(wù)。今年6月，新疆首單航空器C檢保稅維修業(yè)務(wù)也成功落地，這標(biāo)志著烏魯木齊航空口岸在高端航空維修領(lǐng)域取得重大突破。
下一步，烏魯木齊海關(guān)將強(qiáng)化科技賦能，引導(dǎo)政策落地實(shí)施，助推新疆公路、航空和鐵路口岸整體提速升級，讓向西開放黃金通道的成色更足，為新疆打造內(nèi)陸開放和沿邊開放高地積極貢獻(xiàn)海關(guān)力量。謝謝。
中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：
吐爾洪·麥麥提江總檢驗(yàn)師您好，我是中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)的記者。剛才李清華副關(guān)長發(fā)布的新疆外貿(mào)數(shù)據(jù)中有一個(gè)數(shù)據(jù)引起了我的關(guān)注，就是民營企業(yè)對新疆外貿(mào)的貢獻(xiàn)度高達(dá)98.2%，我想了解一下烏魯木齊海關(guān)在助力新疆民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面都作了哪些工作？謝謝。
吐爾洪·麥麥提江：
謝謝您的提問。近年來，“扛大旗”“主力軍”日漸成為民營企業(yè)在新疆對外貿(mào)易發(fā)展中的名片。烏魯木齊海關(guān)立足新疆內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，全流程精準(zhǔn)施策助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有以下幾方面積極成效：
一是通過機(jī)制深化提升服務(wù)，深入實(shí)施“關(guān)長送政策上門”和企業(yè)協(xié)調(diào)員“點(diǎn)對點(diǎn)”政策解讀機(jī)制，完善新注冊企業(yè)業(yè)務(wù)跟蹤辦理機(jī)制，依托關(guān)企溝通平臺優(yōu)化“線上+線下”海關(guān)服務(wù)，構(gòu)建“企業(yè)出題、海關(guān)答題”的問題“清零”機(jī)制，今年，我們通過以上機(jī)制送政策上門，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)的方面取得了成績，成功實(shí)現(xiàn)和田地區(qū)深加工核桃產(chǎn)品的首次出口。
二是通過搭建平臺釋放潛能，烏魯木齊海關(guān)協(xié)助多地政府積極組織民營企業(yè)參加國際展會、開展跨境洽談，幫助企業(yè)對接海外客戶、拓展合作渠道和在海外的空間。積極推動(dòng)搭建跨境電商平臺、拓展海外倉網(wǎng)絡(luò)，將新疆的機(jī)電產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林果等快速高效輸送至國際市場，激活地方特色產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展的潛力，為“絲路電商”注入新動(dòng)能，推動(dòng)伊犁州、喀什地區(qū)、烏魯木齊市、博州進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
三是通過政策疊加激發(fā)活力，綜合運(yùn)用簡化通關(guān)流程、落實(shí)退稅政策、開展稅政調(diào)研等舉措，從一企一策到一鏈一策實(shí)施“清單式”服務(wù)，通過政策紅利釋放推動(dòng)民營企業(yè)打開更多國際市場。
下一步，我們將持續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，著力解決民營企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)中的急難愁盼問題，確保每一項(xiàng)惠企政策第一時(shí)間落地，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
新疆廣播電視臺記者：
李清華副關(guān)長您好，我是新疆廣播電視臺的記者。這兩年新疆旅游非常火熱，來新疆旅游的外國游客也越來越多，我想這離不開高效便捷的通關(guān)措施，請介紹一下烏魯木齊海關(guān)在推進(jìn)跨境旅游方面的相關(guān)工作。謝謝。
李清華：
謝謝您的提問。這兩年來，隨著新疆對外開放的不斷深入和免簽政策的實(shí)施，新疆跨境旅游人數(shù)呈現(xiàn)激增的態(tài)勢，尤其是跨境游、邊境游持續(xù)攀升熱度。在推動(dòng)更多國外游客來新疆旅游觀光上，海關(guān)也作了一些工作，下面給大家做一個(gè)介紹：
一方面，我們強(qiáng)化科技賦能，讓國門通關(guān)更有速度，有序推進(jìn)口岸“智慧旅檢”建設(shè)，增配智能查驗(yàn)設(shè)備，有效壓縮檢查等待時(shí)間。通過“海關(guān)旅客指尖服務(wù)”小程序，旅客能夠提前24小時(shí)完成健康申報(bào)，通關(guān)時(shí)只需掃碼核驗(yàn)，無需重復(fù)填寫紙質(zhì)表格，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境旅客“秒級”通關(guān)。
另一方面，我們優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，讓海關(guān)執(zhí)法更有溫度，實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)模式，為旅客跨境游、邊境游提供通關(guān)保障。我們設(shè)置“咨詢服務(wù)崗”和“綠色通道”，及時(shí)幫助解決旅客遇到的通關(guān)問題，營造便捷高效、和諧有序的通關(guān)環(huán)境。
前陣可能大家也在視頻上看到了不少報(bào)道，有很多外國旅客開著老爺車從霍爾果斯公路口岸入境，也有不少的中國游客駕著“中國制造”的汽車、騎著摩托車經(jīng)由霍爾果斯公路口岸駛向哈薩克斯坦、歐洲。從這些跨境自駕的熱潮，也反映出我們在口岸通關(guān)的便利高效的體現(xiàn)。
就在這個(gè)月的4日，也就是7月4日，霍爾果斯公路口岸正式通過世界衛(wèi)生組織測評驗(yàn)收，被授予了“國際衛(wèi)生陸港”。同時(shí)也將以此為契機(jī)，聚焦更安全、更便利的通關(guān)環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。
同時(shí)，下一步面對跨境旅游的多元化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢，我們將持續(xù)推廣智慧海關(guān)建設(shè)成果，推動(dòng)“智慧旅檢”通道的優(yōu)化升級，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力跨境旅游發(fā)展，進(jìn)一步便利人員往來、促進(jìn)文化交流。謝謝。
馬恒：
謝謝李清華女士的情況介紹，答記者問環(huán)節(jié)就到這里。大家如果還有其他問題，發(fā)布會結(jié)束后可以向?yàn)豸斈君R海關(guān)的工作人員進(jìn)行咨詢。
今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝各位發(fā)布人、謝謝各位記者朋友，再見！
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