5月13日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行“推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局 持續(xù)提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力”新聞發(fā)布會。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任湯梅，自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任再那吾東·玉山出席發(fā)布會介紹有關(guān)情況并答記者問。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部對外聯(lián)絡(luò)處副處長馬恒主持。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部對外聯(lián)絡(luò)處副處長馬恒：
女士們、先生們，各位記者朋友：
大家上午好！歡迎出席自治區(qū)人民政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會主要是向大家介紹自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天新聞發(fā)布會的有：自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任湯梅女士；自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任再那吾東·玉山先生。
下面，首先有請湯梅女士作情況介紹。
新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任湯梅：
女士們、先生們：
各位記者朋友，大家上午好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會。我謹代表自治區(qū)衛(wèi)生健康委對各位媒體記者長期以來對自治區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持表示衷心地感謝，下面，我就有關(guān)工作情況做介紹。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，在自治區(qū)黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“大病不出疆，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”為目標，積極推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，全力解決廣大群眾在看病就醫(yī)方面的急難愁盼問題，努力實現(xiàn)廣大群眾在家門口看得上病、看得好病的美好愿景。
一是圍繞“大病不出疆”，加快推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源提質(zhì)擴容。
建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心是破解群眾跨區(qū)域就醫(yī)難題的重要舉措。在國家的大力支持下，新疆已建成3個國家區(qū)域醫(yī)療中心，分別是北京兒童醫(yī)院新疆醫(yī)院（國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心）、中山大學附屬喀什醫(yī)院（國家感染性疾病區(qū)域醫(yī)療中心），還有西安交通大學第二附屬醫(yī)院新疆醫(yī)院（國家呼吸疾病區(qū)域醫(yī)療中心），目前3個國家區(qū)域醫(yī)療中心均已投入運營；新疆正在加快推進4個自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，克拉瑪依市中心醫(yī)院、巴州人民醫(yī)院、伊犁州友誼醫(yī)院3個區(qū)域醫(yī)療中心項目已投入運營，哈密市中心醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心項目也計劃于2025年底投入運營。
近年來，在國家和自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)過程中，自治區(qū)人民政府高位推動，輸出醫(yī)院積極履行責任，國家區(qū)域醫(yī)療中心的示范帶動作用應(yīng)該說也得到了明顯體現(xiàn)，在全區(qū)診療人次逐年上漲的情況下，兒科、呼吸、感染性疾病跨省和跨區(qū)域就醫(yī)穩(wěn)中有降。同時，自治區(qū)還持續(xù)加強“五大中心”（胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心）和臨床重點?？平ㄔO(shè)，穩(wěn)步提升急難危重癥的救治能力和水平。2024年新疆新建8個國家級臨床重點?？啤?9個自治區(qū)級臨床重點?？疲壳叭珔^(qū)已建成55個國家級臨床重點?？疲?58個自治區(qū)級臨床重點?？?，應(yīng)該說，在急難危重癥救治能力方面發(fā)揮了積極作用，過去需要轉(zhuǎn)診至疆外省市的患者，現(xiàn)在在自治區(qū)范圍內(nèi)就能得到有效救治。
二是圍繞“一般病在市縣解決”，積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向地縣兩級醫(yī)院延伸。
大家都知道，地、縣兩級醫(yī)院是保障群眾看一般病不出縣、增加便利性、降低看病就醫(yī)負擔的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，我們持續(xù)組織22家三級醫(yī)院對口幫扶40家縣級醫(yī)院，建立穩(wěn)定的“托管式”的長效幫扶機制。自治區(qū)三級醫(yī)院持續(xù)派出專業(yè)技術(shù)人員和管理干部，參與縣級醫(yī)院重大決策，幫助縣級醫(yī)院優(yōu)化管理架構(gòu)，培育重點人才。加強縣域常見病、多發(fā)病診療能力，急危重癥患者搶救能力和傳染病防控等公共衛(wèi)生能力。受援縣醫(yī)院縣域外轉(zhuǎn)率同比下降了3.63%，急危重癥患者搶救成功率同比提高了5.76%。
同時，我們還積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”作用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。截至目前，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達58家，累計服務(wù)患者近50萬人次。
三是圍繞“日常疾病在基層解決”，以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障的目標。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是衛(wèi)生健康服務(wù)體系的網(wǎng)底，應(yīng)該說始終是解決群眾看病就醫(yī)問題的重中之重。所以，自治區(qū)樹立“以基層為重點”的鮮明導(dǎo)向，全面推進了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。2024年，全區(qū)96個縣（市、區(qū)）達到緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)標準的比例達到了86.05%。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院采取科室包聯(lián)、常駐幫扶和短期派駐等方式，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升能力和水平；并且我們積極利用好國家大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃政策，這兩年總共招聘1149名大專及以上學歷的醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的能力水平得到顯著提升，有效地解決了基層群眾在家門口看得上病、看得好病的問題。
四是圍繞解決群眾看病就醫(yī)急難愁盼的問題，進一步提升各族群眾看病就醫(yī)的便利性。
自治區(qū)衛(wèi)生健康委持續(xù)開展了改善患者就醫(yī)感受、全面提升醫(yī)療質(zhì)量、改善護理服務(wù)等專項工作，不斷優(yōu)化就診流程。我們通過推行“一號管三天”，醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認，延長門診服務(wù)時間，上級醫(yī)院為基層轉(zhuǎn)診預(yù)留門診號源及住院床位，安排中高級職稱醫(yī)師值守基層門診，提供周末疫苗接種等便民服務(wù)，切實提升各族群眾看病就醫(yī)的獲得感。
同時，我們針對“一老一小”等重點人群，大力推進了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點為65歲以上的老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及高血壓、2型糖尿病、慢阻肺病等重點人群開展規(guī)范化的健康管理。試點開展了免費產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)，同時，這兩年我們還積極推動實現(xiàn)新生兒出生后戶籍登記等7個事項“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”等服務(wù)，有效改善群眾的就醫(yī)感受和體驗。
下一步，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將堅持以人民健康為中心，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，聚焦群眾看病就醫(yī)的切身利益和感受，進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，不斷提升醫(yī)療服務(wù)的能力和水平，讓各族群眾的幸福生活更有“醫(yī)”靠！
我就有關(guān)情況介紹這些，謝謝大家！
中國新聞社新疆分社記者：
再那吾東·玉山副主任，您好，我是中國新聞社新疆分社記者。請具體介紹一下，目前自治區(qū)建成的3個國家區(qū)域醫(yī)療中心，給老百姓帶來了哪些實實在在的便利？成效如何？謝謝！
新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任再那吾東·玉山：
謝謝您的提問。3個國家區(qū)域醫(yī)療中心的建成，使新疆有了醫(yī)療“國家隊”，各輸出醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、管理水平、服務(wù)水平是一流的，這將對新疆的醫(yī)療水平有明顯提升。同時，國家區(qū)域醫(yī)療中心充分利用他的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，按照“立足新疆、面向西北、輻射中亞”的功能定位，帶動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，快速提升了我區(qū)疑難危重癥的治療水平，降低區(qū)域內(nèi)患者的外轉(zhuǎn)率和跨省就醫(yī)的比例。我們以前很多老百姓看病需要去北京、上海、廣州的大醫(yī)院去就醫(yī)，目前，我區(qū)建成的3個國家區(qū)域醫(yī)療中心在兒科、呼吸、感染性疾病等方面發(fā)揮了積極的作用。一是北京兒童醫(yī)院新疆醫(yī)院（國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心）與建設(shè)初期2019年相比，2024年疑難危重病種覆蓋率達到81.62%、增長73.44%，累計開展新技術(shù)、新項目137項，其中600克早產(chǎn)兒床邊完成動脈導(dǎo)管結(jié)扎、3千克新生兒肺動脈瓣狹窄介入球囊擴張手術(shù)等填補了疆內(nèi)區(qū)域診療技術(shù)的空白。二是西安交通大學第二附屬醫(yī)院新疆醫(yī)院（國家呼吸疾病區(qū)域醫(yī)療中心）收治危重癥患者占比達55%，成功救治了嗜酸性肉芽腫性血管炎、運動神經(jīng)元病、特發(fā)性肺間質(zhì)纖維化等疑難和罕見病例。三是中山大學附屬喀什醫(yī)院（國家感染性疾病區(qū)域醫(yī)療中心）疑難危重癥占比達68.87%，轉(zhuǎn)診率0.06%。建成以來開展了5G遠程支氣管鏡導(dǎo)航機器人手術(shù)，進一步提升了感染性疾病疑難危重癥的救治能力和水平。謝謝大家。
光明日報記者：
再那吾東·玉山副主任，您好，我是光明日報記者。請問自治區(qū)在推動全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)方面有哪些具體舉措？是如何方便患者就醫(yī)的？謝謝！
再那吾東·玉山：
謝謝您的提問。眾所周知，新疆地域遼闊，與疆外其他省市相比，各族群眾特別是基層群眾看病遠是我區(qū)的一個特殊區(qū)情。為了有效解決群眾看病遠的問題，自治區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”為抓手，大力推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，有效延伸醫(yī)療服務(wù)的范圍，方便患者看病就醫(yī)，使各族群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一方面，我們在全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中推動建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為廣大患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個性化、智能化服務(wù)，極大方便了慢性病和常見病患者的復(fù)診就診需求，實現(xiàn)了讓信息多跑腿，讓患者少跑路。截至目前，全區(qū)已建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院58家，累計服務(wù)患者近50萬人次，極大方便了群眾就診需求。另一方面，我們推動建立“自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)監(jiān)管平臺”，加強對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均質(zhì)化，有效緩解群眾“看病遠”的問題。謝謝大家。
新疆廣播電視臺記者：
湯梅副主任，您好，我是新疆廣播電視臺記者，請問，國家印發(fā)《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》后，自治區(qū)采取了哪些措施？進展如何？謝謝！
湯梅：
謝謝您的提問。國家指導(dǎo)意見印發(fā)后，自治區(qū)黨委和人民政府高度重視，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)衛(wèi)生健康委也是一直致力于構(gòu)建“大病不出疆、一般病在市縣解決、日常疾病在基層解決”的就醫(yī)診療新格局，積極推進縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合并搭建緊密型縣域醫(yī)共體，主要采取了五方面的措施：一是推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下沉。通過科室包聯(lián)、常駐幫扶和短期派駐等方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸，推動基層看病能力的穩(wěn)步提升。此外還將疾控、婦幼等專業(yè)公共衛(wèi)生力量也納入到下沉支援力量，讓群眾既能就近獲得醫(yī)療服務(wù)，也能得到公共衛(wèi)生知識的普及。2024年我區(qū)共設(shè)立了1028個基層名醫(yī)工作室，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院長期下派中級及以上職稱醫(yī)生達到1748人。二是實施縣域醫(yī)療設(shè)備提質(zhì)升級。國家、還有我們區(qū)地縣各級地方黨委政府加大財政投入，持續(xù)推進政策資源和項目資金向基層傾斜，為縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新醫(yī)療設(shè)備，2024年國家安排超長期特別國債資金3.5億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，用于更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院DR、CT、B超等一些醫(yī)療設(shè)備。三是加強基層人才隊伍建設(shè)。2024年，實施各類農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生的培養(yǎng)項目，共招錄1300人。我們實施了大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，招錄大學生村醫(yī)1149名，為基層醫(yī)療機構(gòu)補充新鮮血液。同時我們依托基層衛(wèi)生人才能力提升項目，培訓(xùn)了全科、骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生3100多人，持續(xù)提升基層服務(wù)能力。四是推進縣域醫(yī)共體資源共享五大中心的建設(shè)。從今年起，我們將在全區(qū)推進縣域醫(yī)共體資源共享五大中心（影像診斷中心、心電診斷中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心、消毒供應(yīng)中心）建設(shè)。這五大中心建設(shè)將有效解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在影像、心電、檢驗等水平不高的現(xiàn)狀，讓基層患者能就近享受更優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。五是推進“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。統(tǒng)籌縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院為家庭醫(yī)生簽約團隊預(yù)留50%的門診號源、預(yù)約設(shè)備檢查等醫(yī)療資源，并預(yù)留部分床位，方便經(jīng)家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診的患者優(yōu)先就診、檢查、住院。推動牽頭醫(yī)院組織專科醫(yī)生以“1+N”的形式包聯(lián)家庭醫(yī)生團隊。有效引導(dǎo)和推進簽約居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首診，并能得到適宜的醫(yī)療服務(wù)。2024年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上轉(zhuǎn)患者達到10.18萬人次，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)患者達到16.36萬人次。這個問題就回答到這。謝謝大家。
新疆日報記者：
再那吾東·玉山副主任，您好，我是新疆日報記者。據(jù)了解，自治區(qū)于2024年7月推行了“一號管三天”醫(yī)療惠民服務(wù)，請問能否具體介紹一下這項工作的開展情況？謝謝！
再那吾東·玉山：
謝謝您的提問。去年，我們?nèi)嫱菩辛硕壱陨厢t(yī)療機構(gòu)“一次掛號管三天”的服務(wù)，即三日內(nèi)普通門診、專病門診、專家門診回診患者免掛號費。進一步方便患者就診，減輕患者就醫(yī)負擔。為確保該項工作切實取得實效，在工作的推進中，自治區(qū)衛(wèi)生健康委廣泛征求群眾及各醫(yī)療機構(gòu)意見建議，針對政策理解把握不到位，對回診患者定義不清、未實現(xiàn)信息化預(yù)約、檢驗檢查（含外送）三日內(nèi)無法出具報告等問題，及時研究制定加強優(yōu)化門診掛號及就診流程的舉措和辦法，進一步明確回診患者定義和政策執(zhí)行范圍，并將因檢測周期長等原因?qū)е鲁鼍邎蟾鏁r間超過三天的情況也納入回診范圍。同時，制定《全區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)門診回診患者滿意度調(diào)查問卷》并制作二維碼，廣泛征求群眾的意見并及時總結(jié)，就存在問題制定改進措施。自2024年7月15日該政策實施以來，全區(qū)二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全部執(zhí)行此政策，惠及群眾357萬余人次。通過廣泛征集群眾意見建議，患者滿意度達90.27%。謝謝大家。
中國日報記者：
再那吾東·玉山副主任，您好，我是中國日報記者。“醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認”是自治區(qū)開展的一項重要惠民舉措，請問能否具體介紹一下工作的有關(guān)情況和成效？謝謝！
再那吾東·玉山：
謝謝您的提問。為有效提高醫(yī)療資源的利用率，減輕患者的就醫(yī)負擔，2024年8月，自治區(qū)衛(wèi)生健康委出臺《自治區(qū)醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認工作實施方案》。一是確定互認的項目和范圍，377個項目作為首批互認項目，在全區(qū)14個地（州、市）41家三級甲等醫(yī)院和387家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全面實施。二是通過搭建自治區(qū)互認信息平臺，將全區(qū)41家三級甲等醫(yī)院和烏魯木齊、昌吉等6個具備區(qū)域平臺的試點地州68家二級及以上公立醫(yī)院，8個非試點地州172家二級及以上公立醫(yī)院全部接入平臺，開展信息化互認工作。
截至目前，全區(qū)二級及以上醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果累計互認40余萬人次、50余萬份，累計為患者節(jié)省醫(yī)療費用近5000萬元。通過檢查檢驗結(jié)果互認工作減輕群眾就醫(yī)負擔、節(jié)省就醫(yī)時間、提升患者就醫(yī)體驗，促進醫(yī)療資源合理利用以及提高診療效率。
同時，今年自治區(qū)還將通過建設(shè)縣域醫(yī)共體資源共享中心，推進縣域醫(yī)共體內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認。通過建立縣域醫(yī)共體影像診斷、心電診斷、醫(yī)學檢驗、病理診斷、消毒供應(yīng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采集的影像、檢驗標本等可上傳至縣域中心進行診斷，由縣級醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員出具診斷報告，保證診斷結(jié)果的準確性和權(quán)威性，讓群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就能享受到縣級醫(yī)院水平的檢查檢驗的相關(guān)服務(wù)。謝謝大家。
馬恒：
謝謝再那吾東·玉山先生的情況介紹，答記者問環(huán)節(jié)就到這里。大家如果還有其他問題，發(fā)布會結(jié)束后可以向自治區(qū)衛(wèi)健委的工作人員進行咨詢。
今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝發(fā)布人、謝謝各位記者朋友，再見！
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