石榴云/新疆日報(bào)記者郭玲報(bào)道：隨著我國人口老齡化加速，老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾凸顯。十四屆全國人大三次會(huì)議期間，全國人大代表居來提·庫爾班聯(lián)合另外30名代表提交了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)立法的議案》。
居來提·庫爾班代表介紹，現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)政策分散、法律體系不完善，養(yǎng)老服務(wù)資源配置不均衡、服務(wù)質(zhì)量參差不齊。亟待通過立法構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)制度，明確各方權(quán)責(zé)、整合資源、提升服務(wù)效能，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)、科技賦能”的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老年人權(quán)益，讓老年人安享幸福晚年。
當(dāng)前，我國老齡化速度加快，預(yù)計(jì)到2035年，60歲以上人口占比將達(dá)到30%，高齡、失能老年人數(shù)量增多，對于專業(yè)化護(hù)理需求迫切。制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)法，從制度層面積極應(yīng)對我國人口老齡化現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)供需突出矛盾，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求十分必要。
制定養(yǎng)老服務(wù)法已列入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。居來提·庫爾班代表等建議，從明確立法框架與目標(biāo)、強(qiáng)化政府主導(dǎo)和政策支持、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、健全監(jiān)管與權(quán)益保障機(jī)制等方面加快立法進(jìn)度，爭取早日頒布實(shí)施。
具體建議內(nèi)容包括：養(yǎng)老服務(wù)法作為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確國家及地方各級黨委、政府、有關(guān)部門的養(yǎng)老服務(wù)工作職責(zé)，堅(jiān)持以“兜底線、?；?rdquo;為政府職責(zé)，鼓勵(lì)家庭、社區(qū)、社會(huì)力量多元參與。加強(qiáng)財(cái)政保障，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金，對經(jīng)濟(jì)困難老年人提供補(bǔ)貼、支持其家庭進(jìn)行適老化改造等。加強(qiáng)土地與稅收優(yōu)惠，優(yōu)先保障養(yǎng)老用地，減免民辦機(jī)構(gòu)稅費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入。加強(qiáng)職業(yè)激勵(lì)，建立養(yǎng)老護(hù)理員技能等級與薪酬掛鉤制度，完善職業(yè)晉升通道，提高社會(huì)認(rèn)可度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)流程、質(zhì)量評估等國家標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)合同，保障老年人知情權(quán)、隱私權(quán)，建立快速投訴處理渠道，加強(qiáng)糾紛解決。
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