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石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 魏永貴

《哈密河國(guó)家濕地公園保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2025年1月1日起施行。這是哈密市第一部針對(duì)濕地公園保護(hù)的重要地方性法規(guī)，填補(bǔ)了哈密市濕地保護(hù)和自然保護(hù)地體系方面的立法空白。

哈密河國(guó)家濕地公園于2013年12月經(jīng)原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，2017年哈密市伊州區(qū)成立了濕地公園保護(hù)管理機(jī)構(gòu)——哈密河國(guó)家濕地公園管理處。2019年12月，濕地公園通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局驗(yàn)收，正式建設(shè)成為“國(guó)家濕地公園”，命名為“新疆哈密河國(guó)家濕地公園”。其總面積1006.5公頃，以哈密河流向劃定范圍，南北長(zhǎng)約42公里，東西寬400米左右。歷時(shí)10余年的保護(hù)、建設(shè)、修復(fù)和管理，濕地公園對(duì)于促進(jìn)和提升哈密市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用日益凸顯。

“《條例》共二十三條，針對(duì)在落實(shí)國(guó)家濕地公園保護(hù)管理工作中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，條例明確了相關(guān)規(guī)定，對(duì)近年來(lái)濕地公園保護(hù)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行固化，著力破解管理工作中一些深層次矛盾和問(wèn)題，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。”在2024年12月30日的新聞發(fā)布會(huì)上，哈密市人大常委會(huì)副主任李強(qiáng)說(shuō)。

《條例》明確了各方保護(hù)濕地公園的責(zé)任，構(gòu)建了完善的管理體系，在哈密市形成各部門(mén)、各單位、各條塊分工負(fù)責(zé)抓保護(hù)，協(xié)同發(fā)力優(yōu)服務(wù)的工作格局。同時(shí)，《條例》堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)來(lái)加強(qiáng)保護(hù)管理，明確提出應(yīng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和界標(biāo)，標(biāo)明濕地的范圍、名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)部門(mén)等事項(xiàng)；在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、旅游服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與濕地公園總體規(guī)劃一致；建立生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地公園生態(tài)用水需求等。

為進(jìn)一步規(guī)范濕地公園保護(hù)管理工作，《條例》提出，要突出地方特色，強(qiáng)化服務(wù)保障。在符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定要求的前提下，結(jié)合濕地公園保護(hù)管理工作中的實(shí)際情況，探索性提出保障性措施，進(jìn)一步提升濕地公園服務(wù)水平。管理機(jī)構(gòu)可以在濕地公園內(nèi)的草坪、林下空間等區(qū)域劃定開(kāi)放共享區(qū)域并設(shè)置標(biāo)志，滿足公眾搭建帳篷、運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩等戶外活動(dòng)需求，并向社會(huì)公布開(kāi)放共享區(qū)域、開(kāi)放時(shí)間、活動(dòng)類型和注意事項(xiàng)等。為解決夜間廣場(chǎng)舞等公眾活動(dòng)噪聲擾民現(xiàn)象，規(guī)定濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊環(huán)境，結(jié)合濕地公園實(shí)際，設(shè)置自動(dòng)噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備和公共電子顯示屏，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)噪聲值，并采取有效措施避免造成噪聲污染。

“我們?cè)诠芎訃?guó)家濕地公園設(shè)置了1個(gè)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，將持續(xù)推進(jìn)哈密河國(guó)家濕地公園水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的要求。”哈密市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)戴蓉表示，今年將大力開(kāi)展《條例》宣傳工作，依托“六五”世界環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性保護(hù)日以及全國(guó)生態(tài)日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，以《條例》施行為契機(jī)，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造“綠水青山就是金山銀山”、生態(tài)環(huán)境建設(shè)人人有責(zé)的濃厚氛圍。