石榴云/新疆日報記者 高峰
柢固則生長，根深則視久。
正如喬木生長，扎根彌深，枝葉彌繁。在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設(shè)美麗新疆，也需要堅如磐石的穩(wěn)固基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，新疆迎來加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系刻不容緩。
今年自治區(qū)政府工作報告提出，認真研究謀劃，編制“十張網(wǎng)”實施方案，積極打造東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、調(diào)控有力的水利網(wǎng)、內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)、覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)、高效暢通的商貿(mào)物流網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)、集約便捷的地下管網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)。
從空中到地下，從內(nèi)暢到外聯(lián)，從人流到物流再到信息流……“十張網(wǎng)”將構(gòu)建起綜合立體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，暢通生產(chǎn)要素循環(huán)流動的“經(jīng)絡(luò)”，給新疆經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻變化。
為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐
“網(wǎng)”是什么？早在新石器時代，人們就學(xué)會了結(jié)繩成網(wǎng)、臨淵捕魚，以線繩多點相連創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。隨著社會不斷發(fā)展，產(chǎn)生了各種縱橫交錯的系統(tǒng)和組織，也被人們稱作“網(wǎng)”，比如鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)等，促進人員和物資便捷流動，呈幾何倍數(shù)提升了生產(chǎn)效率。20世紀出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)，大幅提高了信息傳輸和交換效率，進而形成了更發(fā)達的生產(chǎn)力和更便捷的生活方式。
網(wǎng)絡(luò)化+基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也是如此，通過道路、線纜、管道等將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、單位和家庭連接，使各類生產(chǎn)要素的流動效率大大提升，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展形成支撐。
新疆地域遼闊，物產(chǎn)豐富，基礎(chǔ)設(shè)施體系的完善對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。近年來，新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的條件發(fā)生了顯著變化。鐵路、公路、民航等交通體系基本實現(xiàn)“疆內(nèi)環(huán)起來、進出疆快起來”；電網(wǎng)已形成“內(nèi)供四環(huán)網(wǎng)、外送四通道”的主網(wǎng)架格局；一批骨干工程、控制性水利樞紐工程加快建設(shè)，初步形成了集生態(tài)、灌溉、調(diào)蓄、防洪、發(fā)電于一體的水利網(wǎng)……
新疆首次提出打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，是對所有基礎(chǔ)設(shè)施的整合重構(gòu)，將帶動新疆基礎(chǔ)設(shè)施體系邁上新的層級。“十張網(wǎng)”在空間實現(xiàn)了從天空到地面再到地下的立體化，在功能上實現(xiàn)了人流、物流、信息流等的耦合，更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施效能，是支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。
積極打造“十張網(wǎng)”，如何促進新疆經(jīng)濟發(fā)展？
基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為建設(shè)重點，加強網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，將不斷增強新疆經(jīng)濟的活力與韌性。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是固定資產(chǎn)投資的重點領(lǐng)域，加快建設(shè)“十張網(wǎng)”將進一步擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。今年，新疆一批水利、電力、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資持續(xù)放量，為經(jīng)濟增長注入“源”動力。越來越完善的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系，將提高經(jīng)濟要素流動效率，增強經(jīng)濟運行活力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、穩(wěn)定性和安全性。
在傳統(tǒng)基建領(lǐng)域提升水平的同時，新基建也穩(wěn)步發(fā)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供重要戰(zhàn)略支撐。綠色低碳高效的算力網(wǎng)建設(shè)中，新疆多地正抓緊布局算力中心，建成投用后將連點成線、串聯(lián)成網(wǎng)，為“一帶一路”數(shù)字化、信息化建設(shè)提供有力保障，打造區(qū)域性一體化算力服務(wù)平臺和數(shù)字絲綢之路。
更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局
隨著我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局深入推進。當(dāng)此之時，新疆的發(fā)展更不能囿于一域，而是要將自身的發(fā)展置于服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略之中。
去年以來，黨中央、國務(wù)院專門出臺更好緊貼民生凝聚人心推動新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，確定了新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，提出了一系列支持新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，為更好建設(shè)美麗新疆注入了強大動力。
4月9日，今年經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐（中亞）班列已達2016列，較去年提前17天突破2000列。目前，經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐（中亞）班列線路累計達118條，覆蓋全國26個省區(qū)市，可到達德國、波蘭、匈牙利等21個國家，累計通行中歐（中亞）班列數(shù)量超3.7萬列。
“無數(shù)鈴聲遙過磧，應(yīng)馱白練到安西。”千百年來，古絲綢之路上商旅、使者不絕于途，搭建起中國與中亞、西亞乃至歐洲國家間商貿(mào)往來、人文交流的橋梁。如今，鐵流滾滾取代了昔日的駝鈴聲聲，途經(jīng)新疆的中歐（中亞）班列更加便捷地連接起亞歐大陸各國間商品貿(mào)易。
北、中、南三條進出疆大通道讓新疆與國內(nèi)其他省份緊密相連，中歐（中亞）班列、國際公路運輸體系聯(lián)通歐亞，新疆作為亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的地位更加凸顯。
新疆是全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。將新疆清潔電力能源輸送至國內(nèi)其他省份，既服務(wù)國家能源保供大局，又推動新疆能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
目前，第三條疆電外送直流通道——哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程正在加緊建設(shè)。這是國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃確定的102項重大工程之一，建成后新疆電力外送規(guī)模將超過3300萬千瓦。
建設(shè)內(nèi)供外聯(lián)的電力網(wǎng)是新疆謀劃實施的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”之一。到“十四五”末，新疆將形成“內(nèi)供七環(huán)網(wǎng)、外送六通道”的電網(wǎng)主網(wǎng)架格局。
發(fā)揮新疆所能、服務(wù)國家所需，這成為2500萬天山兒女推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的出發(fā)點。
曾幾何時，因為與國內(nèi)其他省區(qū)市連接的通道單一、距離遙遠，新疆顯得偏遠、封閉，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。如今，積極打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，體現(xiàn)著新疆推進高水平對內(nèi)對外開放的積極作為，體現(xiàn)著新疆發(fā)展融入國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家戰(zhàn)略的心愿。
讓發(fā)展成果更多惠及民生
1955年，于田縣農(nóng)民庫爾班·吐魯木準(zhǔn)備了100多斤馕，打算騎著毛驢去北京看望毛主席。2020年，庫爾班大叔的家鄉(xiāng)建成于田萬方機場并通航。截至2023年底，該機場開通航線7條，可抵達上海、廣州、深圳、烏魯木齊、和田、庫爾勒、喀什等疆內(nèi)外城市，極大方便了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻涂h域特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
目前，新疆運行有25個機場，民航業(yè)大力推動“干支通全網(wǎng)聯(lián)”航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各族群眾出行變得更加便捷。
交通出行、安全飲水、電力供應(yīng)……這些惠及民生福祉的公共服務(wù)產(chǎn)品，都依賴于基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著中國式現(xiàn)代化進程推進，群眾日益增長的美好生活需要更離不開現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的支撐。積極打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，將有力保障各族群眾現(xiàn)代文明生活生產(chǎn)所需。
民以食為天。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)人民群眾“米袋子”“菜籃子”，是一項不折不扣的民生經(jīng)濟。水資源約束是新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的制約因素，新疆把保障農(nóng)業(yè)灌溉作為水資源科學(xué)利用合理保護機制的首要任務(wù)，在積極打造調(diào)控有力的水利網(wǎng)中加以解決。
目前，新疆共建成各類水庫641座（含兵團），干支斗三級渠道總長度12.54萬千米，水利基礎(chǔ)設(shè)施短板正逐漸補齊。2023年，新疆灌溉水利用系數(shù)達0.575，較2022年提高0.002。僅此一項，每年節(jié)約灌溉用水資源超1億立方米，可生產(chǎn)糧食約12萬噸。
現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系不僅造福新疆各族群眾，還為保障全國民生需求作出貢獻。
新疆積極打造覆蓋廣泛的天然氣管網(wǎng)，實施南北疆天然氣利民管道擴建工程，將惠及24個縣市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團52個團場1100萬人口。正在建設(shè)的西氣東輸四線工程投運后，西氣東輸管道系統(tǒng)年輸送能力可達千億立方米。截至2023年底，西氣東輸累計輸氣量超8300億立方米，惠及400多個城市、3000余家大中型企業(yè)和近5億人民，對我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。
功在當(dāng)代，利在千秋。新疆打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系“十張網(wǎng)”，將為服務(wù)國家戰(zhàn)略需求賦能，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增效，為保障和改善民生加力。
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