編者按
基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必備條件。自治區(qū)政府工作報告提出，要積極擴大有效投資，加快構建現(xiàn)代基礎設施體系，并明確謀劃編制“十張網(wǎng)”實施方案。
基礎設施“十張網(wǎng)”是什么？“十張網(wǎng)”建設對新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的重要意義？如何積極建設“十張網(wǎng)”？今日起，本報陸續(xù)推出系列報道。
石榴云/新疆日報記者 逯風暴
3月20日，烏魯木齊鐵路物流中心將東營業(yè)部紅沙泉環(huán)線內(nèi)，一列滿載煤炭的列車緩緩駛向?qū)⒛阻F路，匯入“疆煤外運”的車流中。
鐵路是拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”，近年來，新疆把大力推進鐵路建設作為貫徹新時代黨的治疆方略的具體舉措，牢牢抓住建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)等歷史機遇，完善路網(wǎng)體系、優(yōu)化路網(wǎng)結構，東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)日益完善，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供了“鐵”動力。
構筑東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)
自治區(qū)政府工作報告提出，加快構建現(xiàn)代基礎設施體系，其中重要的工作之一就是積極打造東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)。
那么，為什么要建設東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)？
新疆是古絲綢之路的重要節(jié)點，千百年來即是東聯(lián)西出的重鎮(zhèn)。近年來，新疆持續(xù)推動對外開放不斷向深層次、寬領域、全方位拓展，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地，亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡加速成形。
對外開放，交通先行。鐵路是綜合交通運輸重要的組成部分，打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，離不開鐵路支撐。
國家支持新疆建設“三基地一通道”，根據(jù)這一定位，新疆將成為中國乃至亞洲的能源中心。
新疆資源豐富，尤其是煤炭資源，總量約2.19萬億噸，占全國煤炭資源總量的40.6%，資源量位居全國第一。
在煤炭等大宗物資運輸中，相比其他運輸方式，鐵路以連續(xù)性強、運載量大而更具選擇性。
近年來，新疆不斷加大鐵路項目建設力度，比如格庫鐵路、和若鐵路以及將淖鐵路等，形成了以蘭新鐵路和蘭新高鐵為主通道、臨哈鐵路為北通道、格庫鐵路為南通道的“一主兩翼”交通格局，南北疆兩條鐵路環(huán)線全部形成，越來越多的大宗物資通過鐵路運往各地。
盡管如此，隨著市場對新疆煤炭、棉花、農(nóng)產(chǎn)品等物資需求持續(xù)增加，現(xiàn)有的鐵路運能仍需提升。
以格庫鐵路為例，自2020年開通以來，格庫鐵路新疆段承擔著煤炭、棉花、鋼鐵等重要物資運輸任務，隨著運量快速增加，該鐵路既有線運力接近飽和。2023年9月20日，格庫鐵路新疆段擴能改造工程啟動，工程完工后，該鐵路運力可提升至每年3300萬噸以上。
新建成通車的將淖鐵路也是如此。今年年初將淖鐵路開通后，其增建二線工程也緊鑼密鼓地開展，“疆煤外運”能力將成倍增加。
新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心主任布媧鶼·阿布拉表示，鐵路運輸具有特有的優(yōu)勢，從適應新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的需求角度講，建設功能完備、規(guī)模更大的東聯(lián)西出鐵路網(wǎng)很有必要，“不僅能提升疆內(nèi)運輸能力，還可以加強新疆與周邊地區(qū)的鐵路互聯(lián)互通，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。”
圍繞建設東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)，今年新疆將提升“疆煤外運”能力和暢通南北疆鐵路大通道，完成格庫鐵路擴能改造，加快建設羅布泊至若羌等鐵路，開工建設梧桐水至淖毛湖等鐵路，加快推進一批事關全局鐵路項目的前期工作。
錨定路網(wǎng)空白補網(wǎng)強鏈
3月20日上午，T9526次旅客列車從烏魯木齊站駛出，22個小時后將抵達和田站，這列在南北疆之間運行的列車，越來越受群眾青睞。
新疆地域廣袤，“三山夾兩盆”的地貌特征使得南北疆交通不便。近年來，新疆穩(wěn)步推進鐵路建設工程，破解交通不便的困境，一條條鋼鐵“巨龍”在160多萬平方公里的土地上不斷延伸。
截至目前，新疆鐵路運營里程達9525.6公里，貫通了天山南北大部分區(qū)域，通達新疆所有地（州、市），已覆蓋全疆80%以上的縣級行政區(qū)。
在此基礎上，新疆鐵路部門開行了“北疆之星”“南疆之星”城際列車，2019年又上線運營時速為160千米的“復興號”動車。此外，創(chuàng)新列車開行方式，開行一站直達快車，烏魯木齊與多地形成“夕發(fā)朝至”的出行格局，以烏魯木齊為中心，輻射疆內(nèi)主要地州市的“X”小時鐵路客運“交通圈”日益完善，有效縮短了區(qū)域間、城市群間的時空距離。
新疆鐵路發(fā)展日新月異，但短板猶在、空白較大。主要表現(xiàn)為，鐵路主骨架已經(jīng)形成，但覆蓋率仍需提升；南北疆通道單一，全疆大環(huán)線尚未形成；高速鐵路只有一條，區(qū)域間、南北疆之間的快速化通行能力還需加強；“疆煤外運”部分路段存在運輸瓶頸；進出疆通道還需增加，通行能力仍需提升；部分區(qū)域的“斷頭路”制約列車運輸效率。
“下一步，新疆鐵路部門將著眼填補鐵路‘空白’，圍繞增建、擴建、新建項目發(fā)力，深化鐵路建設，提高鐵路運輸?shù)母采w范圍和密度，提升新疆鐵路東聯(lián)西出能力。”中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司建設部副主任陳利說。
聚焦重大項目擴大路網(wǎng)規(guī)模
三月，羅布泊深處，施工人員駕駛推土機推開亙古戈壁，后期將會沿著推開的路線打下路基、鋪上軌枕，最終建成全長298.8公里的羅布泊至若羌鐵路。
羅若鐵路于去年開工，建設工期3年，項目建成后，羅布泊將告別鐵路“斷頭路”，與既有哈羅鐵路、和若鐵路、南疆鐵路組成東疆鐵路環(huán)線。
今年，新疆聚焦重大項目建設，推動東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)加快形成。
當前，格庫鐵路改擴建工程、羅若鐵路加快建設，阿拉山口站擴能改造工程順利推進，梧桐水至淖毛湖、伊寧至阿克蘇、精伊霍鐵路增建二線等鐵路項目正積極開展前期工作。
“梧桐水至淖毛湖鐵路項目前期工作進展順利，年內(nèi)將實現(xiàn)開工建設。”新疆梧湖鐵路有限公司董事長謝濤說。該項目建成后將與臨哈鐵路構成出疆北通道，同時與烏準鐵路一同構成烏魯木齊—哈密沿天山北麓第二通道。
隨著這些重大工程的順利推進，新疆鐵路路網(wǎng)規(guī)模將再次實現(xiàn)重大跨越。“鐵路網(wǎng)的通達性和覆蓋面會明顯增強擴大，互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。”陳利說。
鐵路重大項目投資動輒數(shù)百億元，自治區(qū)政府工作報告提出，形成鼓勵民間資本參與的項目清單并加強推介，用好政府和社會資本合作新機制，積極引導社會資本參與重大項目建設。
社會資本參與重大項目建設已屢見不鮮，今年通車的將淖鐵路就是創(chuàng)新采用BOO（建設+擁有+運營）模式，由中交第二公路工程局有限公司牽頭，多家企業(yè)共同參與投資，聯(lián)合成立了新疆將淖鐵路有限公司，負責鐵路投資、建設、運營，實現(xiàn)政府和社會資本的深度合作。同時各參與企業(yè)圍繞共同目標和整體效益同向發(fā)力，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合、共建共享，打通社會資本投資建設鐵路項目的全產(chǎn)業(yè)鏈，取得了很好的效果。
今年重點推進的梧桐水至淖毛湖、將淖鐵路增建二線等鐵路項目將借鑒將淖鐵路投融資經(jīng)驗，推動項目加快建設，進一步優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，為新疆東聯(lián)西出戰(zhàn)略發(fā)揮鐵路的更大作用。
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