塔吊林立、挖機轟鳴、焊花璀璨……隨著一個個項目的落地開工，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）先行發(fā)展區(qū)建設(shè)現(xiàn)場日益忙碌；巴克圖口岸，一輛輛滿載進口葵花籽、面粉等商品的大貨車從國門緩緩入境；塔城巴克圖口岸絲路文化商品城內(nèi)，進口蜂蜜、糖果、日用百貨等商品琳瑯滿目，貨物充足。塔城百年口岸——巴克圖口岸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
今年以來，塔城地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加大招商引資力度、召開企業(yè)家座談會……一系列行之有效的措施擲地有聲。重大項目建設(shè)相繼開工竣工，產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)聲落地，企業(yè)入駐投產(chǎn)，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)建設(shè)迎來“加速度”。如今，行走在塔城巴克圖口岸，處處都呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
63家企業(yè)入駐先行發(fā)展區(qū)
4月25日，塔城風(fēng)和日麗，陽光明媚，三一（塔城）風(fēng)電設(shè)備有限公司投產(chǎn)儀式及產(chǎn)品訂貨會現(xiàn)場，三一重能股份有限公司分別與國家電投集團新疆能源化工有限責(zé)任公司、華能新疆能源開發(fā)有限公司清潔能源分公司、大唐托里清潔能源有限公司、華電新疆發(fā)電有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
7月10日，塔城地區(qū)重點招商引資項目簽約暨遼疆產(chǎn)業(yè)園入園項目開工儀式在試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)舉行，現(xiàn)場彩旗飄揚、掌聲如雷。本次簽約項目涉及農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物科技、國際商貿(mào)、能源化工、文化旅游等領(lǐng)域。意向投資近200億元，其中，入駐遼疆產(chǎn)業(yè)園項目簽約金額51億元。
筑好良巢，引鳳來棲。在招商引資中，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)積極動員企業(yè)線上參與遼洽會、絲博會、投洽會等招商活動，同時在創(chuàng)新體制機制、財稅土地、人才集聚、對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面支持企業(yè)快速發(fā)展。一大批國有企業(yè)、補鏈企業(yè)、民營企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目入駐試驗區(qū)。
2021年，塔城地區(qū)通過招商引入三一重能股份有限公司，將三一重能風(fēng)機主機和葉片制造項目基地落地試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)，并成立三一（塔城）風(fēng)電設(shè)備有限公司。該項目總投資約4.5億元，項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機組100萬千瓦，葉片600支，每年實現(xiàn)產(chǎn)值約20億元，上下游產(chǎn)業(yè)鏈可提供400個就業(yè)崗位。
國家電投集團新疆能源化工有限責(zé)任公司董事長章建康說，作為首批入駐企業(yè)，公司著力深化多邊合作，與西安交通大學(xué)在試驗區(qū)聯(lián)合成立了能源創(chuàng)新研究院，并引進了重要的合作伙伴——三一重能股份有限公司和中國水利水電第四工程局有限公司入駐園區(qū)，共同打造具有產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)、展等功能的“國家電投塔城新能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”。
今年，塔城地區(qū)聚焦自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推動塔額盆地、和托、烏沙“三大經(jīng)濟板塊”特色化、差異化發(fā)展，制定招商引資方案、明確招商引資方向，并設(shè)立了5個招商引資聯(lián)絡(luò)處，組織招商小分隊，分別前往上海、北京、蘭州、銀川等地就先行發(fā)展區(qū)項目投產(chǎn)、項目招商、疆外航線等事宜考察洽談。
截至目前，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)累計入駐企業(yè)63家。年度計劃招商引資到位資金35億元，上半年完成招商引資到位資金17.79億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.83%。
項目建設(shè)迎來“加速度”
5月26日，中國水利水電第四工程局有限公司塔城分公司風(fēng)電塔筒下線儀式暨產(chǎn)品訂貨會在試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)舉行。該項目是試驗區(qū)引入的首批項目之一，專業(yè)從事風(fēng)電塔筒、光伏支架、水電金屬結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)橋梁、建筑鋼結(jié)構(gòu)等制造，于2021年10月開工建設(shè)，僅用一年半時間實現(xiàn)了竣工投產(chǎn)。
項目投產(chǎn)后，鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)能8萬噸、年產(chǎn)值達8億元以上，稅收6000萬元以上，同時，可實現(xiàn)帶動當(dāng)?shù)?00余人就業(yè)。中國水利水電第四工程局有限公司黨委書記、董事長徐銀林表示，風(fēng)電塔筒正式下線標(biāo)志公司已具備了生產(chǎn)能力。下一步，公司將積極參與新能源的開發(fā)，不但承擔(dān)塔城地區(qū)的風(fēng)電和光伏建設(shè)任務(wù)，還要覆蓋周圍，走出國門，走向中亞各國。
今年以來，塔城地區(qū)按照“集中力量建好試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)”的要求，以重大項目任務(wù)、重大制度創(chuàng)新、重大政策舉措“三張清單”為抓手，充分發(fā)揮試驗區(qū)政策優(yōu)勢及先行發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源裝備制造、進出口加工組裝、農(nóng)副產(chǎn)品進出口加工等產(chǎn)業(yè)，加快推進試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
6月3日，在試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)保障性租賃住房建設(shè)項目現(xiàn)場，工人正在為完成全年目標(biāo)任務(wù)爭分奪秒。該項目總投資6.6億元，主要任務(wù)是建設(shè)3700套公租房，于2022年8月開工建設(shè)。目前，項目正有序推進。
據(jù)負責(zé)項目建設(shè)的中鐵八局集團第三工程有限公司項目負責(zé)人王帆介紹，今年底所有建筑主體封頂，其中，800套保障性租賃住房完工并投用，剩余住房將于2024年9月30日完工并投用。
2023年，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)計劃實施固投項目43個，總投資76億元，年度計劃投資30.53億元，其中：續(xù)建項目28個、新建項目10個、儲備項目5個。截至6月底，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)新建、續(xù)建項目已開工35個。
邊民互市貿(mào)易紅紅火火
2022年9月13日，塔城巴克圖中哈邊民互市在全疆率先完成落地加工“整進整出”首單測試，并于當(dāng)年11月18日實現(xiàn)運營，目前已和18個國家開通互市貿(mào)易進出口通道，為邊境小城——塔城對外貿(mào)易往來增加了新引擎。
2月7日，2023年度合作社、邊民收益款首次發(fā)放儀式在塔城巴克圖中哈邊民互市舉行，3家落地加工企業(yè)為9家合作社及邊民發(fā)放了4.6萬余元收益款。邊民們興高采烈來到互市領(lǐng)取收益款。
“今天我作為邊民代表參加這次收益款首次發(fā)放活動非常高興，國家出臺的政策非常好，使我們有了一份額外的收入，希望咱們塔城進出口貿(mào)易越做越好，越做越大，讓我們有更多的收益。”邊民何生元說。
塔城市阿不都拉鄉(xiāng)萬順合作社邊民常建美代表合作社為大家領(lǐng)取收益款。“今年我們合作社邊民人數(shù)已經(jīng)從228人增加到310人，每個月交易額可達2000多萬元。互市貿(mào)易越來越好，我們的收入也增加了。”常建美說。
自邊民互市貿(mào)易運營以來，塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)充分利用國家給予“每人每天交易8000元免稅”優(yōu)惠政策，積極組建邊民合作社，提升邊民在互市貿(mào)易交易中的參與度。同時，抓好用好邊民互市進口商品落地加工試點政策，制定邊民互市“整進整出”業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新“邊民互市+落地加工”發(fā)展模式。推進眾海、永利等4家落地加工企業(yè)通過邊民互市實現(xiàn)了“整進整出”進貨模式，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。
塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳威龍說：“邊合區(qū)圍繞新疆邊民互市貿(mào)易進口來源地政策，積極拓展相關(guān)18國進口商品，鼓勵地方農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行進口原料深加工，提升產(chǎn)品附加值。”
隨著巴克圖邊民互市貿(mào)易的繁榮，目前，塔城已形成了“邊民互市+落地加工”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。1—6月，巴克圖中哈邊民互市共進口大宗商品1400余車，貨值1.2億元?；ナ袇⑴c邊民共計16442人次，累計收入120余萬元。落地加工范圍已擴大到周邊3個國家8個品種。
“全場服飾七折優(yōu)惠”“大學(xué)生購買箱包、學(xué)習(xí)用品享受折上再優(yōu)惠”“巧克力、蜂蜜特價銷”……6月20日，走進塔城巴克圖口岸絲路文化商品城，各商行內(nèi)商品琳瑯滿目，游客來來往往，各種優(yōu)惠活動進行得如火如荼。
在伊馬商行，游客們一邊參觀一邊挑選心儀的商品。烏魯木齊游客張兵這次購買了不少洗滌用品。她說：“這里的生活用品、食品種類很豐富，特別是外國進口食品和洗滌用品，質(zhì)量很好，價位也合適。這是我第二次過來購買，希望塔城的這個口岸越來越好，進口商品種類越來越多，吸引更多人來這里旅游體驗。”
近年來，塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)、塔城海關(guān)積極探索“邊民互市+跨境電商+落地加工”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過“買全國賣全球、買全球賣全國”的貿(mào)易模式，圍繞哈薩克斯坦等中亞國家豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，深入挖掘可以通過邊民互市進口的貨物種類，豐富邊民互市二級市場。
在絲路文化商品城二樓經(jīng)營箱包生意的王大維說：“我來自遼寧，我們的商品在塔城很受歡迎。目前，商行已逐漸步入正軌，每天的營業(yè)額3000元到5000元不等。今后，我將把遼寧更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶到巴克圖口岸，通過互市這個平臺，讓我們的產(chǎn)品走出國門、走向世界，也為新疆塔城經(jīng)濟發(fā)展注入活力。”
如今，絲路文化商品城已成為展示塔城獨特魅力的一張名片。開放、誠信、共贏的營商環(huán)境，必將吸引更多外地客商前來考察投資，推動塔城地區(qū)口岸經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。 （代姣美）
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