天山網(wǎng)-新疆日報訊（記者郭玲報道）“基層治理是國家治理的基石。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。”全國人大代表李運飛建議，全面強化基層消防安全體系和消防力量建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消防安全治理，提升火災防控能力。
作為來自消防救援一線的全國人大代表，庫車市長寧路消防救援站政治指導員李運飛非常關(guān)注基層消防力量建設(shè)。
李運飛說，從各地推動基層消防力量建設(shè)情況來看，目前還存在建設(shè)標準不一、模式多樣、缺乏政策依據(jù)等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能部門和村委會、居委會等群眾性組織的消防安全管理作用還未充分發(fā)揮出來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未設(shè)置專門的消防職能部門，一些小場所存在漏管現(xiàn)象。
李運飛認為，消防工作的重心和薄弱點在基層，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防力量，事關(guān)消防工作發(fā)展宏觀大局和長遠前景。
如何加強基層消防力量建設(shè)，提升火災防控能力？李運飛提出了四方面的建議：加強基層消防組織建設(shè)、加強基層消防監(jiān)管、加強群防群治和宣傳教育、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)。
“應(yīng)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力，強化屬地責任和職權(quán)，實體化運行市縣鄉(xiāng)三級消防安全委員會，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確行政機構(gòu)負責應(yīng)急和消防安全管理職能，健全基層消防管理組織體系。”李運飛說。
在此基礎(chǔ)上，還要通過依法賦權(quán)或委托方式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法事項，將占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口行為的處罰權(quán)限納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單，加強基層消防監(jiān)管。此外，發(fā)揮村（居）委會作用，明確專人負責消防安全，培養(yǎng)村（社區(qū)）、樓棟消防安全“明白人”。
李運飛還建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專（兼）職消防隊，鼓勵村委會、居委會建立微型消防站，完善專職消防隊員保障機制，提高專職消防員的待遇，提升初期火災的撲救效率，最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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