法治日報記者/潘從武 通訊員 古雪麗 申海潮
“我們要建設(shè)的是一個‘人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體’，也就是說咱們每個人都是其中的一分子，都要為咱們鄉(xiāng)的治理出一把力……”2月3日下午，新疆維吾爾自治區(qū)博湖縣查干諾爾鄉(xiāng)敦都布呼村的“草根宣講員”古麗巴斯坦·吾守正在居民馬福壽家宣講黨的二十大精神。
“那我們以后更要多給村里提意見建議了！”
“對。”
“以后誰都不能說自家的衛(wèi)生跟集體無關(guān)，人人都有責(zé)！”
……
村民們邊聽宣講邊與古麗巴斯坦互動，十分熱鬧。
查干諾爾鄉(xiāng)黨委書記孫國棟介紹，近年來，查干諾爾鄉(xiāng)根據(jù)鄉(xiāng)域?qū)嶋H，將創(chuàng)新平安建設(shè)載體與破解鄉(xiāng)村治理難題相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)基層各項工作，如今查干諾爾鄉(xiāng)持續(xù)釋放基層治理活力，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
接地氣、貼生活，把黨的理論講全、講準(zhǔn)、講透。自2017年以來，查干諾爾鄉(xiāng)逐步挖掘了一批群眾宣講隊伍，20名“草根宣講員”都是“平安建設(shè)宣傳員”，“草根”宣講隊依托鄉(xiāng)村“大喇叭”、網(wǎng)格微信群、周一升國旗宣講、家庭會議等載體，將“沾著泥土、滿滿煙火氣”的理論傳入尋常百姓家。
為了讓居民生活在一個和諧的“大家庭”里，查干諾爾鄉(xiāng)結(jié)合各村工作中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)及重點(diǎn)工作，形成村規(guī)民約，引導(dǎo)大家有序參與村級事務(wù)，提升自治活力。
“從2017年起，我們就在全鄉(xiāng)推進(jìn)村規(guī)民約。但隨著時代的發(fā)展，村規(guī)民約的內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。”查干諾爾鄉(xiāng)黨委委員王心瑩介紹，2022年4月，查干諾爾鄉(xiāng)廣泛征集群眾意見建議，修改完善了27項村規(guī)民約，讓村規(guī)民約成為群眾認(rèn)可的“公約”。
“以前，我們村是出了名的臟亂差。臟亂的雖是一小部分人，卻影響著整體村貌，修訂后的村規(guī)民約明確了村委會每月張貼一次‘紅黑榜’，‘懶漢’被‘曬’在村委會大院，村民來回都能看見，‘懶漢’們逐漸形成行動上的自覺，紛紛‘摘帽’。”查干諾爾鄉(xiāng)查干諾爾村黨支部書記艾力·吐爾遜告訴記者。
村規(guī)民約不僅維護(hù)了鄉(xiāng)村秩序，也凝聚了人心。一條條公約通俗易懂，村民們“看得懂”“記得住”，也“行得通”。如今，查干諾爾鄉(xiāng)各村的村規(guī)民約仍在不斷完善中，當(dāng)?shù)卮迕裰饾u形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好風(fēng)氣。
為了讓村民更積極地參與村級事務(wù)，2021年，查干諾爾鄉(xiāng)率先在博湖縣開設(shè)了3家村級基層治理“星級化積分超市”，制定《“星級化超市”積分細(xì)則》《積分制管理工作手冊》，將村級事務(wù)細(xì)化為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等5個方面43項，列出16條正負(fù)面清單，全部納入群眾積分考核范疇，網(wǎng)格內(nèi)成立“考核小組”對群眾的積分進(jìn)行考核。
群眾除了可以在積分超市兌換生活日用品外，積分達(dá)到一定數(shù)額時，還能在貼息貸款等方面享受政策傾斜。
“‘操作明晰、兌換清晰、發(fā)放透明’，群眾參與基層治理的行為轉(zhuǎn)化為具體分值，讓群眾在每一次積分和兌換中，體會到參與平安創(chuàng)建、基層治理的獲得感。”查干諾爾鄉(xiāng)敦都布呼村第一書記、工作隊隊長王敏梟介紹說。
為扎實(shí)做好群眾工作，查干諾爾鄉(xiāng)還以“家庭會議”“聯(lián)戶說事日”為載體，讓干部與群眾坐在一個炕上，與群眾面對面拉家常、講政策、問需求。
2022年，查干諾爾鄉(xiāng)開展活動130余場次，解決群眾困難訴求、矛盾糾紛等問題587件次，既解決了群眾生活中的諸多問題，又讓基層干部掌握了群眾工作的重點(diǎn)和方法。
勤“聞”呼聲，廣納良策。查干諾爾鄉(xiāng)以平安建設(shè)為抓手，下足“繡花”功夫，摸索出一套“土方法”，提升基層精細(xì)化服務(wù)水平，展現(xiàn)出一幅鄉(xiāng)村文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效的美麗鄉(xiāng)村畫卷。
（原載2月26日《法治日報》）
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